认定进口机器人威胁国家安全，却先不加税：特朗普签公告，要求180天内拿出谈判进展

美国认定进口机器人和工业机械“威胁国家安全”，这次却没有直接加关税。10月28日，特朗普签署公告，同意美国商务部依据1962年《贸易扩展法》第232条所做调查的结论：机器人、工业机械及其零部件的进口数量和方式，正在威胁损害美国国家安全。

给出的处理办法是谈判。公告指示商务部长和美国贸易代表，与他们认为合适的贸易伙伴谈判达成协议，并在公告签署之日起180天内向总统汇报进展。

加税的门没有关上。公告写明，视谈判进展或结果，未来可能考虑加征或调整关税、税费、配额和收费，也可能设立一项计划，激励在美国新建机器人、工业机械及零部件产能；如果180天内没能达成协议，总统还可以采取其他必要措施。商务部则要持续监测这类进口。

商务部的调查结论很直白：美国大多数类型的机器人、工业机械及零部件依赖进口，进口额过去十年持续增长，预计还会增加；美国本土产量低于消费量，现有产能也没有充分利用。公告还提到，来自某些外国实体的设备会处理和存储敏感数据，可能带来网络安全隐患。

公告用两组数字说明这个行业的分量：2024年，机器人和工业机械支撑的制造业出货额约7.1万亿美元，同年这类设备本身的产值约860亿美元。

人形机器人也被写了进去。公告把自主机器人、人形和四足机器人、自主地面车辆列为先进机器人，称它们为美军提供作战支援，执行情报侦察、伤员后送、探雷排雷等危险任务。

这项232调查于2025年9月启动，范围覆盖机器人和可编程、计算机控制的机械系统。一周前的10月22日，白宫刚就风力涡轮机及其零部件进口签发了同类调整公告。